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北京放寬外資準入限制 鼓勵外資法人銀行在京發展

隨著服務業擴大開放領域引資成效顯著，生活性服務業引資項目快速增長，外資高端功能性機構加速聚集，總體上看，外資在促進北京市經濟發展方式轉變和經濟結構調整等方面發揮瞭重要作用。近日，市政府印發《北京市人民政府關於擴大對外開放提高利用外資水平的意見》，本市將進一步放寬科學技術服務、互聯網和信息服務、文化教育服務、金融服務、商務和旅遊服務、健康醫療服務六大重點領域的外資準入限制，重點推進生產性服務業和生活性服務業引資。

《意見》表示，本市將深入推進服務業擴大開放綜合試點工作。在生產性服務業方面，允許外商投資航空運輸銷售代理行業；進一步降低投資性公司、人才中介機構的外資準入門檻等。其中，在生產性服務業方面，允許外商投資航空運輸銷售代理行業；放寬外商投資建設工程設計企業的資質要求，取消外籍技術人員的比例要求；進一步降低投資性公司、人才中介機構的外資準入門檻；吸引更多外資法人銀行、保險公司在京發展，支持合資證券公司發展。

在生活性服務業方面，允許外商在特定區域(北京國傢音樂產業基地、中國北京出版創意產業園區、北京國傢數字出版基地)投資音像制品制作業務；允許外商在文化娛樂業聚集的特定區域投資設立演出場所經營單位、娛樂場所，不設投資比例限制；鼓勵外商投資旅遊業，參與商業性旅遊景區(景點)開發建設，投資旅遊商品靜電機推薦｜靜電機推薦廠商和設施；支持在我國境內合法設立的外國機構、外商投資企業按照相關法律法規在京設立外籍人員子女學校；允許符合條件的國外研發藥品在京開展臨床試驗；鼓勵外商投資企業在京設立營利性養老機構、醫養結合服務機構、社區養老服務驛站、專業護理服務機構，提供多元化養老服務。

市商務委負責人解讀這一政策時表示，《意見》旨在優化北京利用外資結構，主要包括支持符合首都城市戰略定位的跨國公司地區總部在京發展，鼓勵跨國公司研發設計、財務結算、集中采購、國際營銷、通關服務、資金集中運營等板塊在京實體運營。鼓勵外商投資企業在京開展研發創新，落實好外商投資企業享受研發費用加計扣除等優惠政策。鼓勵外商投資新一代信息技術、集成電路、智能裝備、醫藥健康、節能環保等高精尖產業。提升“三城一區”、城市副中心、中央商務區和金融街等重點區域利用外資水平。此外，在營商環境上，北京將持續推進“多證合一”，精簡審批事項，縮短審批時限，全面推廣外商投資企業設立商務備案與工商登記“單一表格、一窗受理”模式等方面進一步簡化外商投資企業辦事流程。

文/本報記者 李佳

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